张炜

【专家视点】

工程科技是改变世界的重要力量。工程科技的每一次重大突破，都会催发社会生产力的深刻变革，都会推动人类文明迈向新的更高台阶。工程是创造有用人工物的活动，是系统性组织人才、技术与资源完成一项任务的过程。工程科技直接将科学发现与产业发展双向联系在一起，成为经济社会发展的重要驱动力。工程教育与历次科技革命及产业变革根脉相连，是建设创新型国家和实现高水平科技自立自强的战略支撑。

以教育、科技、人才协同布局、系统集成的态势，推进科技创新工作

面向全面建设社会主义现代化国家的战略目标，党的二十大报告首次将科教兴国、人才强国、创新驱动发展三大战略放在一起集中论述，将教育、科技、人才作为整体进行统一部署，为更好地统筹教育、科技、人才资源，以三位一体、协同布局、系统集成的态势推进科技创新工作指明了方向。

党的十八大以来的历史成就与实践证明，全面建设社会主义现代化国家，实现高质量发展，科技是关键，人才是支撑，教育是根本。教育、科技、人才是有机联系的整体，三者相辅相成、协同发展，在服务中国式现代化进程中始终扮演着共生共荣的角色。第一，教育生态系统是科技系统与人才系统的“强磁场”。教育生态系统是高水平创新型人才培养与高端人力资本输出的主要阵地，也是科技创新资源汇聚与科技创新范式变革的重要场域。全球范围内以科学、技术、工程和数学（STEM）为基础的教育生态系统在驱动人才集聚与科技创新发展的过程中发挥着关键作用。其中，高等教育系统作为科技人力资本生产者和拔尖创新人才的筛选器，成为教育、科技与人才的重要联结点和交汇处，加快高等教育强国建设充分体现了教育强国、科技强国、人才强国之间的联动效应，共同服务于中国式现代化的伟大进程。第二，人才生态系统是科技系统与教育系统的“发动机”。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，创新型工程科技人才成为引领原创性科学发现、重大前沿技术突破的重要资源和实现经济动能转换、打造竞争新优势的核心力量。我国“双一流”高校、行业特色高校、地方高水平大学和新型研发机构正围绕基础研究和关键核心技术致力于通过科教协同、产教融合、有组织科研等多种形式加快创新型人才自主可控培养，持续打造创新生态环境，努力成为中国式现代化的重要支撑力量。第三，科技生态系统是教育与人才的“反应器”。首先，政府、大学、科研机构、科技领先型企业等通过构建产业链、创新链、人才链、资金链、政策链相互支撑的创新生态系统，深入推动产学研协同发展，积极探索教育、科技、人才协同发展的新路径；其次，科技领先型企业作为关键核心技术攻关的“出题人”正在成为发挥教育功能与人才效能的“创新场域”，有力地整合了教育资源与人才资源，体现出强大的生态互补优势。

教育优先发展重在夯实人力资源深度开发基础，科技自立自强重在坚持独立自主开拓创新，人才引领驱动重在巩固发展优势赢得竞争主动，三者既相互融合又各有侧重，要统筹谋划、协同前行，更好汇聚力量。教育、科技、人才三者协同发展，一方面有助于加快培育国家重大战略科技力量，大力提升自主创新能力，为实现科技自立自强目标积蓄力量；另一方面有助于提升国家科技创新能力和产业竞争力，打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

重视工程科技人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势

我国是世界上唯一拥有全部工业门类的国家，制造业是立国之本、强国之基。工程科技人才培养规模位居世界第一，每年稳定供给130余万名工科本科毕业生，总量约占世界总数的1/3，为引领推动大型基建、航空航天、高铁、特高压、核电、信息通信、新能源汽车等先进制造业发展培养造就了一支世界水平的工程科技生力军。

面对世界百年未有之大变局，我们必须增强忧患意识，更加重视工程科技人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。工程教育系统应以更高站位加强系统性战略谋划，发挥新型举国体制优势，在扎根工程中实现创新引领，加快建设育人为本、实践为基、创新为魂、规模适度、结构合理、公平均衡、开放自信，支撑可持续发展的中国特色、世界一流工程教育体系。

必须以战略性系统改革为根本动力，落实立德树人根本任务，全面提升国家重点急需领域工程科技人才供给自主可控能力，加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。主动构建以素质、能力和创造力为中心的，基础教育与高等教育纵向衔接、普通教育和职业教育横向贯通的大工程教育体系，加快形成全链条覆盖、全系统融通的高质量工程科技人才培养体系，实现工程科技人才培养规模、结构与现代化产业需求总体匹配和动态均衡。显著增加理工科研究生特别是博士研究生比重，努力建成完善的政产学研用协同育人机制和以立法为基础的现代工程师制度，推动工程教育系统强有力支撑科技强国和人才强国建设，深度参与全球工程教育治理并形成具有国际影响力的认证标准体系，到2035年全面建成世界领先的工程教育强国。

（作者：张炜，系浙江大学中国科教战略研究院副院长，工程教育创新研究中心副主任）