■理论特稿/学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专论

全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，这既是对全党严明规矩的一次大检阅，也是强化党员规矩意识的新契机。

习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话中强调，“要教育引导广大党员、干部增强纪律意识、规矩意识”，“切实加强政治教育、党性教育，严守规矩、严明法纪，以严肃教育纯洁思想，以严格整顿纯洁组织”。全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，这既是对全党严明规矩的一次大检阅，也是强化党员规矩意识的新契机。

习近平总书记深刻阐明了“党的规矩”的丰富内涵：“其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。”习近平总书记强调：“没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。”“规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生出来。”党的十九大和党的二十大修改党章，都融入了习近平新时代中国特色社会主义思想的最新成果。党不仅全面推进法治中国建设，而且陆续制定、修订与完善了一批党内规章制度与管理制度，确立了新时代“党的规矩”。党中央2013年11月印发了《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》，2018年2月印发了《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018—2022年）》，2023年4月印发了《中央党内法规制定工作规划纲要（2023—2027年）》，开启了党史上党内法规制定工作的五年规划历程。党通过完善各项政策法规制度，深入开展主题教育，逐步建立了“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效协同联动机制，确保党永远“不变质、不变色、不变味”。广大党员要在这次主题教育中重温党内政策法规，将“党的规矩”内化于心、外化于行。

习近平总书记指出：“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”“党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。”这就将“讲规矩”提到与“讲政治、讲原则”同等的高度了。党从诞生之日起，就逐渐形成了守纪律讲规矩的优良传统。党的一大通过的中国共产党第一个纲领规定：“中国共产党彻底断绝同黄色知识分子阶层及其他类似党派的一切联系。”“在加入我们队伍之前，必须与企图反对本党纲领的党派和集团断绝一切联系。”纲领明确要求纯洁党的队伍，为严明政治规矩构筑了第一道防线。党的二大在党章中专辟一章阐明党的纪律，明确了个人绝对服从组织、少数绝对服从多数、下级完全执行上级命令等政治规矩。延安整风时，毛泽东多次强调党的纪律性：“闹独立性、不服从决议、没有纪律的现象，必须整顿。路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”邓小平在改革开放后也多次强调：“只有全党严格服从中央，党才能够领导全体党员和全国人民为实现现代化的伟大任务而战斗。”“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”党的十八大将党的纪律建设摆在更加突出、更加重要的位置，要求“加强监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，对违反纪律的行为必须认真处理”。习近平总书记反复强调：“党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。”“谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。”广大党员要在主题教育中进一步认识讲规矩的重要性，形成讲规矩的政治自觉。

讲政治是共产党人的突出特点，守规矩是共产党的显著优势。如果“党的规矩”已经确立了，但党员却置若罔闻，不屑一顾，那规矩就形同摆设，毫无意义。党的十八大以来，严守“党的规矩”成为加强党的建设的必然要求，也是主题教育的重要目标。2013年1月，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上提出“五个决不允许”，即决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动，决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。2015年1月，习近平总书记又在十八届中央纪委五次全会上提出“五个必须”，即必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。“五个决不允许”与“五个必须”是严肃党内政治生活与严明政治规矩的基本遵循，一方面，所有党员都必须无条件遵守政治规矩，而不能讲价钱、谈条件、看情况，任何人都不得搞变通、打折扣、做选择，要坚决防范视规矩为橡皮章、稻草人、纸老虎的不良现象；另一方面，任何党员，不管身份、地位与级别如何，只要破坏规矩，就必须付出相应的代价，接受相应的处理，决不允许有游离于政治规矩的特殊党员。

广大党员要通过开展主题教育，进一步学深悟透弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，全面理解“党的规矩”的深刻内涵与本质要求，锤炼不踩红线、不越底线、不碰高压线的政治品格，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，形成全党懂规矩、讲规矩、守规矩的良好局面。

（朱喜坤系教育部高等学校科学研究发展中心党史党建研究处处长、研究员，余永和系天津理工大学马克思主义学院教授。本文系国家社科基金年度重点项目[21ZDJ011]成果）

作者：朱喜坤 余永和

《中国教育报》2023年06月15日第5版 版名：理论周刊