这是自10月教育部、科技部等五部门决定开展清理“四唯”行动之后，教育部为扭转不科学教育评价导向的进一步举措，在“四唯”的基础上新增了对“唯帽子”的治理。

部署高校对照检查，限期提交自查报告

根据教育部通知，此次清理“五唯”的目的为扭转不科学的教育评价导向，推行代表作评价制度，注重标志性成果的质量、贡献、影响。

清理范围包括认真梳理本校涉及项目评审、人才评价、机构评估事项，如职务职称晋升、项目基地评审、重点建设学科确定、人才培养指标分配等方面。

参考附件列出了清理行动涉及的11个高校科技评价重点领域，包括自主科研经费分配，论文奖励，硕导、博导评选，院系科研绩效考核，研究生毕业条件，人才计划评选、人才引进等。各校根据实际对使用科技指标的评价开展对照检查，包括但不限于以上事项。

关于专项行动的清理方向，通知明确为单位内部管理文件；各类考核评价条件和指标，具体表现形式包括但不限于评价指标体系、评价手册、评审细则等；有关管理信息系统和工作表格。

通知要求，部属各高等学校、部省合建各高等学校于2018年11月19日（周一）前报送加盖学校公章的自查报告。报告内容要求包括本校内部管理中涉及论文、帽子、职称、学历、奖项的事项，重点剖析可能涉及“五唯”问题的事项；分析本校存在“五唯”问题的主观原因以及客观困难；对照涉及“五唯”问题的事项，研究提出整改措施以及意见建议。

院士：人才评价不能以“帽”取人，更要看“里子”

近期，人才评价制度改革不断受到关注。

习近平总书记在2018年两院院士大会上曾指出，我国唯论文、唯职称、唯学历的现象仍然严重，名目繁多的评审评价让科技工作者应接不暇，人才“帽子”满天飞，人才管理制度还不适应科技创新要求、不符合科技创新规律。

今年10月，科技部、教育部、人力资源社会保障部、中国科学院、工程院印发通知，决定开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”（简称“四唯”）专项行动。其中，教育部将重点清理学科评估、“双一流”建设、基地建设、成果奖励、人才项目等活动中涉及“四唯”的做法，指导和督促所属高校清理内部管理中涉及“四唯”的做法。

而此次教育部开展部署高校清理“五唯”专项行动，比上述“四唯”多了“唯帽子”。

中国农业科学院院长、中国工程院院士唐华俊曾在中国农科院举行的人才工作推进会上说，当前科研评价中以“帽子”论英雄倾向比较严重，人才总体趋于静态评价。评价都是静态的，还如何让年轻人动起来？

为此，他呼吁，人才评价不能以“帽”取人，建立符合人才发展规律的人才评价机制，既要看“帽子”，更要看“里子”。