茶洪旺 北京邮电大学经济管理学院教授

“稳就业”居“六稳”之首，足以显现解决好就业问题的重要性和迫切性。直面2019年我国就业压力依然严峻的现实，应把“稳就业”着力点放在提振民营经济发展上。提振民营经济，当务之急就是要从根本上消除对民营经济的所有制歧视和偏见；在政策落实上为民营企业减税降费加力提效。

一、必须站在讲政治、讲大局的高度，从根本上消除对民营经济的所有制歧视和偏见。时至今日，困扰民营经济发展的“三门”“三山”问题依然存在，2018年我们居然还能听到“民营经济离场论”等否定、怀疑民营经济发展的言论。凡此种种情况，从本质上看，都是不讲政治、不顾大局的突出表现。任何否定民营经济地位和作用的观点和行为都只能是自乱阵脚，不利于稳定就业，更不利于社会稳定，对此我们应有足够清醒的认识。

二、必须在政策的落实上为民营企业减税降费加力提效。按照党中央、国务院决策部署，2019年，我国实施更大规模的减税和更为明显的降费，这对长期税负高企的民营经济来说是历史上一个难得的利好时期。鉴于历史经验教训，2019年无论在政策落实的力度上，还是效果上，都必须找准着力点，精准施策：一是要在“减”上加力提效，重点减轻企业负担的增值税和企业所得税（先减增值税），尤其要加力减轻制造业和小微企业负担，支持实体经济发展。二是要在“降”上加力提效，一方面改革社会保障体系，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。另一方面要着力清理规范地方政府收费项目，加大对乱收费查处和整治力度。通过实实在在减轻各种企业费用负担，让企业轻装上阵、聚力发展。

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