周根山

新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败滋生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治。二十届中央纪委三次全会要求，强化以案促改、以案促治，推动重点领域体制机制改革，促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制，加快推动新兴领域治理机制建设，把权力关进制度的笼子。

标本兼治，关键在治，治是根本。纪检监察机关要强化以案促改、以案促治，常态化做好查办案件“后半篇文章”，注重发现和纠治案件背后的深层次问题，围绕案发领域的权力运行、内控制度、工作程序等方面，深入查找思想总开关松懈点、制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，坚持靶向施策、多管齐下，推动取得更多制度性成果和更大治理成效，努力实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。

突出重点，以重点突破带动整体推进，是持续深化拓展反腐败斗争的重要途径。以案促改、以案促治，同样要针对重点领域推动完善体制机制。三次全会要求，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题。要把以案促改促治贯穿重点领域案件查办全过程，在案件查办之初，就要加强统筹谋划，做到边查处案件、边发现问题、边剖析原因、边提出建议、边推进问题整改，督促案发单位合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限，完善权责清单制度，推动用权公开，强化权力制约，压缩自由裁量空间。要坚持个案查处与系统整治相结合，紧盯权力集中、资金密集、资源富集部门和行业，推动重点领域深入查找廉洁风险点，有针对性地完善管权治吏体制机制，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。

加快推动新兴领域治理机制建设。当前，腐败的手段越发隐形变异、翻新升级，一些腐败分子把目光投向新兴领域，企图谋求非法利益。同时，一些新兴领域制度机制还不够完善，给权力设租寻租留下空间。强化以案促改、以案促治，要加强对执纪执法实践中发现的新情况新问题的关注，持续深化对腐败新表现新动向的规律性认识。要举一反三，抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，围绕授权、用权、制权等环节，提出有前瞻性的意见建议，推动相关领域抓紧建章立制、补齐短板，从制度层面压缩权力寻租空间、斩断利益输送链条。要把反腐败关口前移，深化源头治理，既让老问题逐渐减少，又让新问题难以蔓延，把防治腐败的制度笼子扎得更牢更严密。

加强评估、跟踪问效，确保以案促改促治各项任务落到实处。纪检监察建议是推进以案促改、以案促治的重要抓手。要切实提升纪检监察建议针对性实效性，案件承办部门在对案件深入剖析的基础上，与监督检查、党风政风监督、信访、案件监督管理、案件审理等部门共同会商，结合掌握的发案单位政治生态情况，把问题找准找实，把原因分析透彻，确保以案促改促治建议管用有效。要进一步完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访监督机制，强化刚性约束，将反馈问题整改情况作为全面从严治党考核、述责述廉、日常监督的重要内容，跟进强化监督，确保落实落细。要用好问责利器，对问题整改进展缓慢的及时提醒提示，对敷衍塞责、久拖不决导致整改不到位的，对整改后类似问题又反复出现的，严肃追责问责，推动责任落实。