提起“职称”一词，民营企业员工肯定有点蒙；但对事业单位员工来说，职称就是一部“通关升级史”。一方面，职称与收入和晋升挂钩，不得不评；另一方面，职称评定一直存在“唯学历论、唯资历论、唯论文论”等倾向，饱受诟病。

这种状况今后将得到扭转。中办、国办近日联合下发《关于深化职称制度改革的意见》，重点解决现行职称制度体系不健全、评价标准不够科学的问题，将以职业分类为基础，建立科学规范的职称制度。今后在职称评定中，将更加重视实际的工作能力和业绩，淡化对论文和英语的要求，同时向广大基层岗位倾斜。这意味着，从1986年开始实行、涉及5500万人的职称制度，将迎来一次重大变革。

实例

医生头疼：高职论文卡得严

让广大医生群体头疼的，还是论文这根“指挥棒”。目前医生评高级职称，普遍需要2到5篇SCI论文。河南肿瘤医院曹长松说，无论内外科医生，临床压力都很重，门诊、会诊、病例讨论，加上周末半天查房，完成一篇论文需要3到6个月甚至更长，根本没精力搞科研，“基层比较忙，让他们在期刊上发表论文，确实对他们要求挺高。我认识的一些大夫，五六十岁晋升副高一直评不上。技术没问题，论文卡的很严。”

长久以来，基层医生、乡村教师的职称晋升普遍存在困难。郑州新郑市新村镇卫生院业务院长李俊超说，整个医院连一个副高职称的医生都没有。因为论文一般都注重研究疑难重症，而基层医院更多的是常见病、多发病，“基层少，也不好发表，咱这都是常见病、多发病。副高职称，乡镇医院很少，像俺医院一个也没有。”

“外语替考作弊指导”乱象

一直以来，由职称英语派生出的“外语替考、作弊指导”等乱象层出不穷。“保底成绩、送考试真题”成了培训机构常见的宣传语，衍生出的还有论文造假、学术腐败。发一篇论文几百上千明码标价，评奖成了部分专业学会的捞钱手段；职称评审过程中的以权谋私也屡现报端。对此，《意见》一方面加强对评审过程的监督，打击评审舞弊；另一方面，在职称评价标准上强调品德首位，建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度。

解读

重考查研究质量淡化论文数量

人社部专业技术人员管理司司长俞家栋表示，此次改革将尤其针对“唯学历、唯资历、唯论文”、评价标准“一刀切”等弊端，“以职业分类为基础，以科学评价为核心，以促进人才开发使用为目的。给人才松绑，让专业技术人才有更多精力深耕专业、做好本职工作，是这次改革的方向。”

《意见》改革了职称的评价标准，提出分类评价专业技术人才的能力素质。对实践操作性强，研究属性不明显的职称系列，可不作论文要求；探索以专利成果、教案、病历等形式替代论文要求；推行代表作制度，注重考查研究质量、淡化论文数量要求。对长期在一线工作的人员，则适当放宽学历和年限要求。俞家栋表示：“基层职称评定标准的设定上，符合基层特点，和大中城市、大院大所做区别。基层教师、医生，拿教案、病历，都可以作为能力的体现标志。”

取得重大突破可直接申报高职

俞家栋表示，通过弄虚造假、暗箱操作等行为取得的职称，将一律撤销，“一定要突出职业道德和品行。德才兼备以德为先，对专业技术人才也一样。学术造假、学术不端腐败等问题，如果发现，一票否决。”更重要的是，今后评职称，将突出对业绩水平和实际贡献的评价。增加技术创新、专利、技术推广、标准制定等评价指标权重，注重考查研究成果的经济社会效益。取得重大研究和技术突破的，甚至可以直接申报高级职称。俞家栋表示，这一系列将实际业绩与职称直接挂钩的做法，会提升专业技术人才深耕专业的热情。

提醒

今年职称申报无需提交

外语计算机成绩

标志着职称评审工作重大变化的文件《关于2017年度北京市职称评价工作安排的通知》近日发布，《通知》作为北京市人力资源和社会保障局2017年1号文件发出，对2017年度的北京市职称评价工作做出安排。从今年起，职称申报将和外语、计算机成绩脱钩。

高级专业技术资格专业课考试一般安排在2月6日-2月17日网上报名，2月16日-2月17日现场审核材料，4月15日考试；评审一般安排在6月2日-6月12日网上报名，7月4日-7月6日现场审核材料，9月评审。

中级专业技术资格专业课考试时间安排与高级相同；评审一般安排在7月14日-7月24日网上报名，8月15日-8月17日现场审核材料，10月评审。

初级专业技术资格一般以考试为主，以考代评，安排在6月1日-6月9日网上报名，6月7日-6月9日现场审核材料，10月28日考试。

值得关注的是，今年1月1日起，职称外语等级考试和计算机应用能力考试不作为申报职称评审的必备条件，申报时可不提交相应材料。另外，从今年起，申报考评结合类专业技术资格评审的人员进行网上申报时，可以通过申报系统调取有效期内专业课成绩，提交申报材料时可不提交专业课考试合格证书。J205

问答

5年时间完成所有职称改革

人力资源和社会保障部副部长汤涛，就《关于深化职称制度改革的意见》贯彻落实等问题回答记者提问。

问：在下放职称评审权限方面有哪些措施？

答：为进一步简政放权、转变政府职能，发挥用人主体在职称评审中的主导作用，科学界定、合理下放职称评审权限，逐步将高级职称评审权限下放到符合条件的市地和社会组织，推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。职称评审要化繁为简，按照“于法周全、于事简便”的原则，科学合理地设置评价条件和程序，减少交叉评价和“多头”评价，让专业技术人才少跑腿、少填表、少准备资料，减轻人才“被评价”的负担。同时，要避免“一放就乱”，对于不能正确行使评审权、不能确保评审质量的，将暂停自主评审工作直至收回评审权。

问：对贯彻落实《意见》有什么具体部署？

答：按照《意见》要求，人社部将会同有关部门抓紧制定配套措施，分系列推进职称制度改革。力争3年内完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、技工院校教师等职称系列改革任务，5年内争取完成所有系列职称制度改革任务。综合新华社 （记者代丽丽）